13 ОКТЯБРЯ – ВСЕМИРНЫЙ ДЕНЬ СНИЖЕНИЯ РИСКА СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

События, произошедшие за последний год в разных уголках земного шара: катастрофические землетрясения в Азии и Американском континентах, сильные наводнения в европейских государствах, извержение вулкана в Исландии и крупные пожары в Российской Федерации показали, что люди перед некоторыми природными явлениями остаются уязвимыми, недостаточно подготовлены к противостоянию. Но до сегодняшнего дня в мире не разработаны конкретные рекомендации по пресечению разрушительного действия стихийных бедствий. Впервые этот вопрос был поставлен на повестку дня Генеральной Ассамблеи ООН 22 декабря 1989 года и согласно принятому постановлению вторая среда октября объявлена "Всемирным днём снижения риска стихийных бедствий". Международный девиз этого дня последних годов: "Подготовка к действиям при стихийных бедствиях начинается со школы".

Структурные подразделения ООН - международная организация гражданской обороны (ICDO) и азиатский центр снижения риска стихийных бедствий (ADRC) являются организациями, непосредственно занимающимися этими вопросами.

ADRC создан в 1998 году, объединяет 25 членов-государств Азиатского континента. Узбекистан тоже входит в ее состав. ADRC решает глобальные проблемы по обеспечению безопасности и устойчивого экономического развития. За прошедшее время проведены международные форумы по вопросам предупреждения, снижения риска стихийных бедствий. В настоящее время во многих государствах мира от существующей стратегии реагирования на чрезвычайные ситуации (ликвидации их последствий) переходят к стратегии предотвращения и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций, снижения уязвимости. Сейчас перед ведущими учеными мира поставлена задача тщательного слежения, прогнозирования природных и техногенных процессов, вследствие чего разрабатывается Единая всемирная система предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях.

В Республике Узбекистан систематически ведется работа в этом направлении. Большая часть территории нашего государства расположена в сейсмоактивной зоне, которой присущи стихийные бедствия, связанные с селе-паводковыми и оползневыми явлениями.

Международный опыт показывает, что без наличия национальной концепции защиты от чрезвычайных ситуаций и соответствующей единой государственной системы, невозможно достичь эффективности защиты населения и территорий от возможных ЧС. Поэтому перед Республикой Узбекистан, обретшей независимость, сразу же встал вопрос о создании такой системы защиты от ЧС. За этот период проделана большая работа. Заложена правовая и организационная основы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Функционирует государственная система предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (ГСЧС), которая предназначена для организации и осуществления мероприятий в области предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения безопасности населения, защиты окружающей среды и уменьшения ущерба экономике государства.

Вопросами смягчения последствий стихийных бедствий и предотвращения техногенных чрезвычайных ситуаций должны заниматься все должностные лица ГСЧС и население. Этому нужно учиться. Учеба должна начинаться с семьи, детского сада и продолжаться во всех учебных заведениях, а далее на предприятиях, учреждениях, организациях и по месту жительства - в махаллях. Ежегодно в Институте гражданской защиты, региональных учебных центрах подготовки населения и руководящего состава проходят подготовку десятки тысяч руководящего и командного состава формирований ГСЧС. Рабочие и служащие предприятий и учреждений, учащиеся образовательных учреждений обучаются по месту работы и учебы на занятиях, население, не занятое в сфере производства и услуг, обучается в учебно-консультативных центрах при махаллях, а также в ходе учений гражданской защиты.

В настоящее время в шести областях республики МЧС Узбекистана совместно с ЮНИСЕФ при финансовой поддержке Еврокомиссии осуществляется проект "Снижение риска стихийных бедствий среди наиболее уязвимых слоев населения, женщин и детей". Совместно с Министерством народного образования разработана новая учебная программа по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности", которая интегрирована в учебный процесс общеобразовательных школ. В этом году продолжается третий этап эксперимента этой программы.

Чрезвычайные ситуации были, есть и будут. Их теоретически невозможно исключить из нашей жизни, нельзя и потери свести к нулю, но можно и нужно уменьшить до минимума нашу уязвимость от ЧС как природного, так и техногенного характера. И почти всегда негативные их последствия усугубляются действиями или бездействиями людей. Необходимо знать какие опасности нас окружают и как от них можно защищаться, необходимо воспитывать у людей культуру безопасности с раннего детства и до глубокой старости, независимо от их общественного положения и занимаемой должности. Особенно важно воспитывать культуру безопасности у всей учащейся молодежи, школьников и студентов - строителей будущего общества. От стратегии реагирования на чрезвычайные ситуации, ликвидации их последствий необходимо перейти к стратегии предотвращения и смягчения чрезвычайных ситуаций, снижения уязвимости.

А. ДАВЛЕТОВ.

gazetachirchik@mail.ru